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晓游棋牌于都县出台《公共文化服务标准化建设工作方案》

文章来源: 本站原创 发布者:本站编辑发布时间:2015-06-01 17:42:50 【浏览字号选择:

于都县出台《公共文化服务标准化建设工作方案》

 

为深入贯彻落实党中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,2015年我市启动了公共文化服务标准化建设工作,公布了一批公共文化服务标准化建设试点县和示范单位。于都县作为我市公共文化服务标准化建设试点县之一,积极探索推进欠发达地区基本公共文化服务标准化、均等化的模式、路径和方法。近日,于都县委办、政府办印发了《于都县公共文化服务标准化建设工作方案》、《关于成立于都县公共文化服务体系建设协调组的通知》,该方案目标明确、内容具体、措施过硬、步骤清晰,可供全市各地参考、借鉴。

 

一、《于都县公共文化服务标准化建设工作方案》(于办字〔201574号)

 

为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会关于构建现代公共文化服务体系的精神和中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,探索推进欠发达地区基本公共文化服务标准化的模式、路径和方法,建立现代公共文化服务体系,更好地保障广大群众基本文化权益,现就我县开展公共文化服务标准化建设工作。制定如下方案:

一、总体思路

贯彻落实中央《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准(2015—2020年)》,以及省、市有关要求,以深化国家公共文化试点县创建为抓手,以“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”为目标,以示范单位为引领,探索推进路径,组织实施标准,总结积累经验,为全面推进现代公共文化服务体系建设奠定坚实基础。

二、基本原则

(一)政府主导,部门联动。发挥政府主导作用,各乡(镇)人民政府要根据国家、省标准,结合本地经济社会发展水平,制定实施方案,组织实施标准,相关部门协调配合,共同推动公共文化服务体系建设。

(二)立足实际,正确导向。坚持以人民为中心,着眼于广大人民群众的实际文化需求,根据政府服务能力,以点带面,稳步推进,为全面推进现代公共文化服务体系建设提供指导、依据和遵循。

(三)公开透明,社会参与。加大宣传力度,提高公共文化服务标准的知晓率和公众满意度。同时,激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性,提供多样化的产品和服务,增强发展活力。

(四)创新方法,积累经验。进一步转变政府职能,创新公共文化管理手段,在探索和实践过程中,建立符合现代公共文化服务体系建设要求的工作机制,为今后开展标准化建设积累经验。

三、工作目标

根据对市级试点县的要求,以公共文化服务标准化试点工作为突破口,进一步深化文化体制改革,创新公共文化管理和服务方式,至2015年底,建成一批符合标准、可复制的示范单位,形成适合欠发达地区特点和本县实际的工作模式,推动全县公共文化服务标准化建设全面深入开展。2016年,总结示范单位的建设经验,扎实推进其他点的建设完善;至2017年实现全覆盖。

四、主要任务及推进举措

(一)认真学习中办发〔20152号文件。将学习解读文件精神列入县委中心组学习内容,请上级专家讲课辅导,各相关部门主要负责人和各乡镇长列席学习会。(2015年5月)

(二)大力宣传贯彻《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》。利用媒体、网站、发放资料、培训、报告会等各种形式,大力宣传、解读中央《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》,努力营造学习贯彻氛围,使中央文件精神家喻户晓,深入人心。大力宣传报道各级各部门重视文化发展,推进现代公共文化服务体系建设的好做法、好经验,宣传在学习贯彻中央文件精神中的先进人物和典型事迹,及时报道工作动态。

(三)建立健全公共文化服务体系建设协调组。参照国家和省、市的做法,结合我县实际,成立县公共文化服务体系建设协调组,由县政府主要领导为组长,县委、县政府分管领导为副组长,宣传、组织、文广、编办、文明办、发改、财政、教育、科技、人社、规划建设、国土、国税、地税、民政、水利、体育、扶贫、国资、科协、总工会、团县委、妇联、残联等部门主要负责人和乡镇长组成,主要任务是负责全县公共文化服务体系建设重大事项的协商和部署,协调统筹全县公共文化服务标准化建设。(2015年4月)         

(四)学习借鉴兄弟县市先进经验。由县领导带队,组织协调组部分单位负责人和部分乡镇长,前往新干县和本市的上犹、会昌等县参观学习。(2015年5月上中旬)

(五)开展公共文化服务标准化试点工作。认真组织实施试点县和市级示范单位(图书馆、文化馆、盘古山镇综合文化站、梓山镇综合文化站、罗江乡罗家渡社区文化活动中心、岭背镇金星社区文化活动中心、禾丰镇大字村小西湖社区文化活动中心)的创建工作,同时组织开展县级示范单位申报创建工作,县级示范单位确定6—8个乡镇综合文化站、每个乡镇原则上1个村(社区)文化活动室。各乡镇要认真做好申报工作。县财政对市、县级示范单位给予一定数量的资金扶持。县级示范单位,乡镇综合文化站每个给予8万资金(含统一采购的实物);村(社区)文化活动室每个3万元;市级示范单位乡镇综合文化站另加4万,村(社区)文化活动室另加2万元。(2015年年底前完成)

根据市级试点县的要求,在总结示范单位创建经验基础上,2016年全县全面铺开基本公共文化服务标准化、均等化建设,到2017年,全县基本达到国家、省规定的基本公共文化服务标准。

(六)组织实施公共文化服务标准。组织实施包括政府政策保障的标准、公共文化设施建设和公共文化机构管理服务的标准、公共文化服务考核评价的标准。

(七)进一步完善公共文化设施。加强对公共文化设施的统筹建设、使用和管理。加快县博物馆和新区文化馆、图书馆建设进度,确保年内正式开始建设,2017年投入使用。近期,由县分管领导带队组成专项督查组,对农村文化场所、文化设施设备发挥作用情况进行一次全面的检查,对挪用、挤占、未建、发挥作用不到位的,管理人员配备不到位的,列出整改清单,限期整改。各乡镇要发挥现有公共文化设施的作用,确保乡镇综合文化站使用面积300m2以上,村(社区)文化活动室使用面积100m2以上,根据不同情况,分步落实到位。整合基层宣传文化、党教、科普、体育健身等设施,开展基层综合性文化服务中心建设试点,配套建设群众文化活动场地。

(八)把公共文化服务标准化建设纳入民生工程。将公共文化服务标准化建设纳入县政府年度重大民生工程,在政策、资金、人才上给予支持,为公共文化服务标准化、均等化提供有力保障。将基本公共文化服务指标纳入党委、政府绩效考核或领导班子考核的内容,增加公共文化服务体系建设的考核分值。

(九)开展公益性文化事业单位法人治理结构试点。以文化馆、图书馆为试点单位,开展法人治理结构试点,完善理事会及相关规章制度,落实法人自主权,探索建立公共文化机构法人治理结构的模式和路径,提高公共文化单位管理水平和服务效能。到2016年初,试点单位初步建立比较完善的法人治理结构。

(十)加大政策保障力度。制定贯彻落实中央《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》的实施意见,加快推进公共文化服务相关政策的制定,进一步完善财政投入、机构编制、人员培训、待遇保障等配套政策。采取招聘、选调等积极措施,让文化系统人员编制落实到位,抓紧补充必要的专业人才;对中央、省、市有相关标准规定的预算和配套资金本级财政确保落实到位。

(十一)指导实施。为加大试点示范实施推进力度,建立县协调小组成员单位分工负责联系指导机制,宣传文化部门负责联系指导市级示范单位开展标准化建设,其他成员单位负责联系指导本县示范单位开展标准化建设(具体分工见附件2)。县直各成员单位与各乡(镇)要经常联系沟通,加强对试点示范工作过程的指导,推进所联系乡(镇)的试点示范建设,对工作中出现的问题和困难及时予以解决,本单位无法解决的应提请政府或上级部门解决,确保所负责乡(镇)顺利完成试点和示范任务。

(十二)考核验收。将基本公共文化服务指标纳入政府绩效考核或领导班子考核的内容。2015—2017年,每年由示范单位对阶段性任务完成情况开展自查,形成自评报告,并于每年12月初以前向县协调小组提出阶段性验收申请,经审核后统一组织验收。县协调小组将邀请县外专家组成评估验收组,每年底对全县试点示范工作阶段性任务完成情况进行评估,必要时引入第三方评估进行群众满意度调查。对验收合格的予以正式命名,不合格的予以通报。

五、工作要求

(一)提高思想认识。开展公共文化服务标准化建设是提高公共文化服务水平,提高人民群众文化素质,建设文化强县的一项重要任务。全县各乡镇和各部门、各单位要在县委、县政府的领导下,统一思想,提高认识,加强协作,密切配合,全力推动标准化建设工作的有效开展。

(二)加强组织领导。要把公共文化服务标准化建设列入各级党委、政府的重要议事日程,列入政府的考核体系。要分解任务,落实责任,协调动作,形成齐抓共管的工作格局。

(三)加强宣传引导。充分发挥舆论宣传的导向作用,大力宣传我县公共文化服务标准化建设的新成效、新经验。建立和完善信息通报机制,加强经验交流和信息沟通。县内各宣传媒体单位要主动服务,营造浓厚的宣传氛围。

(四)强化跟踪督查。建立督导检查和责任追究制度,县协调小组适时开展至少每半年一次督查,加强对标准化建设的督查指导。对成绩显著的,给予通报表扬,在项目和资金上予以倾斜;对工作措施不到位、工作任务不落实的,给予通报批评,并视情追究领导责任。

 

附件

县直成员单位联系指导示范单位标准化建设分工表

 

序号

成员单位

联系指导乡(镇)和示范单位

一、全市公共文化服务标准化建设示范单位和全县基层公共文化服务标准化建设乡(镇)

1

县委宣传部

图书馆、文化馆、利村乡

2

县文广局

盘古山镇综合文化站、梓山镇综合文化站、罗江乡罗家渡社区文化活动中心、岭背镇金星社区文化活动中心、禾丰镇大字村小西湖社区文化活动中心、盘古山镇

二、全县基层公共文化服务标准化建设乡(镇)

3

县委组织部

仙下乡

4

县编办

黄麟乡

5

县文明办

新陂乡

6

县发改委

岭背镇

7

县财政局

银坑镇

8

县教育局

梓山镇

9

县科技局

禾丰镇

10

县人社局

小溪乡

11

县规划建设局

祁禄山镇

12

县国土局

沙心乡

13

县国税局

罗江乡

14

县地税局

马安乡

15

县民政局

段屋乡

16

县水利局

罗坳镇

17

县体育局

葛坳乡

18

县扶贫办

车溪乡

19

县科协

桥头乡

20

县总工会

铁山垅镇

21

团县委

宽田乡

22

县妇联

贡江镇

23

县残联

靖石乡

 

 

二、中共于都县委办公室、于都县人民政府办公室《关于成立于都县公共文化服务体系建设协调组的通知》(于办字〔201573号)

 

为贯彻落实中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,按照市级试点县的工作要求,协调推进我县构建现代公共文化服务体系,参照国家和省、市的做法,经县委、县政府研究,决定成立于都县公共文化服务体系建设协调组(以下简称协调组)。协调组成员名单如下:

协调组组长:

陈阳山  县委副书记、县人民政府县长

协调组召集人:

黄海印    县委常委、宣传部长

蔡兰芳    县政府副县长

协调组成员:

钟宗材  县委宣传部副部长

刘爱民  县委组织部副部长

袁尚贵    县文广局局长

罗慧逢    县编办主任

谢林州    县文明办主任

刘永东    县发改委主任

管  宏    县财政局局长

邓昌海    县教育局局长

钟旺生    县科技局局长

邹文奎    县人力资源和社会保障局局长

李  军    县城乡规划建设局局长

刘  登    县国土资源局局长

李学军  县国税局局长

钟俊灵  县地税局局长

肖年生    县民政局局长

赖晓明    县水利局局长

刘力萍    县体育局局长

王九龙    县扶贫和移民办主任

肖之毅    县国资公司董事长

曹志勇    县科协主席

曾向荣    县总工会常务副主席

陈 婷  团县委副书记

朱 亮    县妇联主席

何  琳    县残联理事长

协调组联络员:

每个成员单位确定一名分管领导为联络员。

协调组办公室设在县文广局,办公室主任由县文广局局长袁尚贵兼任。