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晓游棋牌关于印发《2015年赣州市公共文化服务 标准化建设工作方案》的通知

文章来源: 本站原创 发布者:本站编辑发布时间:2015-06-01 17:11:16 【浏览字号选择:

2015年赣州市公共文化服务标准化建设工作方案

 

    为深入贯彻党的十八大和十八届三中全会关于构建现代公共文化服务体系的精神和中央《关于加快构建现代公共文化服务体系的意见》,探索推进欠发达地区基本公共文化服务标准化的模式、路径和方法,建立现代公共文化服务体系,更好地保障广大群众基本文化权益,现就2015年我市开展公共文化服务标准化建设工作。制定如下方案:

    一、总体思路

    贯彻落实中央《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》和《国家基本公共文化服务指导标准(2015——2020年)》,以及省有关要求,以深化国家公共文化示范区创建为抓手,以“覆盖城乡、便捷高效、保基本、促公平”为目标,以试点县和示范单位为引领,探索推进路径,组织实施标准,总结积累经验,为全面推进现代公共文化服务体系建设奠定坚实基础。

    二、基本原则

  (一)政府主导,部门联动。发挥政府主导作用,各级人民政府要根据国家、省标准,结合本地经济社会发展水平,制定实施方案,组织实施标准,相关部门协调配合,共同推动公共文化服务体系建设。

  (二)立足实际,正确导向。坚持以人民为中心,着眼于广大人民群众的实际文化需求,根据政府服务能力,以点带面,稳步推进,为全面推进现代公共文化服务体系建设提供指导、依据和遵循。

  (三)公开透明,社会参与。加大宣传力度,提高公共文化服务标准的知晓率和公众满意度。同时,激发各类社会主体参与公共文化服务的积极性,提供多样化的产品和服务,增强发展活力。

  (四)创新方法,积累经验。进一步转变政府职能,创新公共文化管理手段,在探索和实践过程中,建立符合现代公共文化服务体系建设要求的工作机制,为今后开展标准化建设积累经验。

    三、工作目标

    以公共文化服务标准化试点工作为突破口,进一步深化文化体制改革,创新公共文化管理和服务方式,到2015年底,在全市建成一批符合标准、可复制的试点县和示范单位,形成适合欠发达地区特点的工作模式,推动全市公共文化服务标准化建设全面深入开展。

    四、主要任务及时间安排

   (一)大力宣传贯彻《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》。利用媒体、网站、发放资料、培训、报告会等各种形式,大力宣传、解读中央《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》,努力营造学习贯彻氛围,使中央文件精神家喻户晓,深入人心。大力宣传报道各级各部门重视文化发展,推进现代公共文化服务体系建设的好做法、好经验,宣传在学习贯彻中央文件精神中的先进人物和典型事迹,及时报道工作动态。(2015年全年)

    (二)建立健全公共文化服务体系建设协调组。参照国家和省的做法,结合我市实际,成立市公共文化服务体系建设协调组,由市委、市政府分管领导牵头,宣传、组织、文广、编办、文明办、发改委、教育、科技、财政、人社、质检、体育、扶贫办、总工会、共青团、妇联、残联、科协等部门相关负责人组成,主要任务是负责全市公共文化服务体系建设重大事项的协商和部署,协调统筹全市公共文化服务标准化建设。各县(市、区)要成立相应机构,加强公共文化服务标准化建设的统筹协调。(2015年3月)

    (三)开展公共文化服务标准化试点工作。在自愿申报、综合评审的基础上,由市“创建领导小组”确定4-5个试点县、100个基层示范单位(图书馆、文化馆、乡镇综合文化站、村及社区文化活动室等),在市“创建领导小组”的指导下开展试点。各县(市、区)要确定一批相应的试点乡(镇)和示范单位。(2015年全年)

   (四)组织实施公共文化服务标准。组织实施包括政府政策保障的标准、公共文化设施建设和公共文化机构管理服务的标准、公共文化服务考核评价的标准。(2015年4月-11月)

   (五)进一步完善公共文化设施。落实市政府《赣州市公共文化设施建设规划》,加强对公共文化设施的统筹建设、使用和管理。以落实国家《“十三五”时期贫困地区公共文化服务体系建设规划纲要》为契机,积极争项争资,抓住薄弱环节,推动公共文化设施薄弱的县和乡、村改变面貌,实现跨越式发展。整合基层宣传文化、党教、科普、体育健身等设施,开展基层综合性文化服务中心建设试点,配套建设群众文化活动场地。(2015年全年)

   (六)把公共文化服务标准化建设纳入民生工程。将公共文化服务标准化建设纳入市政府年度重大民生工程,在政策、资金、人才上给予支持,为公共文化服务标准化、均等化提供有力保障。各地也要纳入民生工程,将基本公共文化服务指标纳入当地党委、政府绩效考核或领导班子考核的内容,逐步增加公共文化服务体系建设的考核分值。(2015年全年)

  (七)开展公益性文化事业单位法人治理结构试点。以市级图书馆、博物馆、群艺馆、美术馆为试点单位,在全省率先开展法人治理结构试点,完善理事会及相关规章制度,落实法人自主权,探索建立公共文化机构法人治理结构的模式和路径,提高公共文化单位管理水平和服务效能。到2015年底,在市图书馆、博物馆、群艺馆、美术馆4个试点单位初步建立比较完善的法人治理结构。各地要搞好调研,充分酝酿,为全面推开这项改革打好基础。(2015年全年)

   (八)加大政策保障力度。制定贯彻落实中央《关于加快构建现代化公共文化服务体系的意见》的实施意见,加快推进本地公共文化服务相关政策的制定,进一步完善财政投入、机构编制、人员培训、待遇保障等配套政策。(2015年全年)

   五、工作要求

   (一)提高思想认识。开展公共文化服务标准化建设是提高公共文化服务水平,提高人民群众文化素质,建设文化强市的一项重要任务。全市各级各部门要在市委、市政府的领导下,统一思想,提高认识,加强协作,密切配合,全力推动标准化建设工作的有效开展。

   (二)加强组织领导。要把公共文化服务标准化建设列入各级党委、政府的重要议事日程,列入政府的考核体系。要充分发挥各级公共文化服务体系建设协调机构的作用,分解任务,落实责任,协调动作,形成齐抓共管的工作格局。

(三)加强宣传引导。充分发挥舆论宣传的导向作用,大力宣传我市公共文化服务标准化建设的新成效、新经验。建立和完善信息通报机制,加强经验交流和信息沟通。

(四)强化跟踪督查。建立督导检查和责任追究制度,市“创建领导小组”适时组织督导。各地要加强对标准化建设的督查指导。对成绩显著的,市“创建领导小组”予以通报表扬,在项目和资金上予以倾斜;对工作措施不到位、工作任务不落实的,给予通报批评,并视情追究领导责任。